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“改體制合金化 轉機制熱處理化”大力推進混合所有制改革

作者:管理員 時間:2020-12-01

習近平總書記指出,“要積極發展混合所有制經濟,強調國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。這是新形勢下堅持公有制主體地位,增強國有經濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇”。總書記的重要論述充分肯定了發展混合所有制經濟的目的、意義、地位和作用,為新時代國有企業混合所有制改革提供了根本遵循。

積極穩妥深化混合所有制改革是國企改革三年行動的一項重點改革任務。按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求,堅持“三因三宜三不”原則,分層分類深化混合所有制改革,對國有企業轉機制增活力意義重大。

國企改革三年行動明確,要重點推進國有資本投資、運營公司和商業一類子企業混合所有制改革。作為國有資本投資公司,中國寶武推進混合所有制改革勢在必行。這不僅是貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的積極作為,也是適應行業發展趨勢、進一步做強做優做大企業的必然之舉。中國鋼鐵業發展到今天,年粗鋼產量已達10億噸規模,60%來自民營企業,且其中的佼佼者較之國有企業具有強勁的競爭力和盈利能力。對于處在鋼鐵業這樣一個完全競爭甚至是過度競爭行業的國有企業而言,唯改革者進!

中國寶武要成為一個偉大的公司,需要解決內生的動力機制和相應的約束機制。我們要把寶武改造成一列動車,每一節車廂都自帶動力,實現一個自我激勵、自我約束機制,這是中國寶武在“十四五”當中,最最關鍵的問題。國企改革三年行動正好契合了今日寶武的發展需要。我們要大力推進以產權制度為核心的混合所有制改革,應混盡混、宜混深混、員工持股,通過資本市場加大規范化運行,特別是通過混合所有制改革與民營鋼企取長補短、相互促進,形成你追我趕、百舸爭流,為國有企業高質量發展謀得更好未來。

如果把經濟建設比作蓋房子,我國“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”構筑起了中國特色社會主義市場經濟的鋼鐵大廈,國有經濟顯然是其中非常重要的鋼結構骨架,是“四梁八柱”。然而,純粹的國有企業由于激勵約束機制不到位等因素的制約,難以在社會主義市場經濟中獲取更強競爭力。這樣的國有企業就好比純鐵,強度很低,塑性有限。我們從事鋼鐵行業的都知道,純鐵只有加入合金元素,冶煉成鋼其性能才能大幅提升,才能真正成為能擔大任的“鋼筋鐵骨”。混合所有制改革就是國有企業與各類所有制企業的“合金化”,通過“合金化”充分發揮各種所有制的優勢,有利于增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

當前,中國寶武旗下四分之一的子企業已初步實行了混改,但仍有不到位、不徹底的地方。正如合金化后也僅僅只是合金鋼坯,還需要進行熱軋、冷軋等后加工、熱處理,變成合金鋼材才能真正發揮合金化效益,全方位滿足功能、使用需求那樣,混改只是完成了改革的第一步,“合金化”改體制之后,還要“熱處理化”改機制,通過資本的混合促進企業治理體制和經營機制的改革,切實激發活力,提高效率效益,才能算得上取得實效。因此,混改之后我們必須加大機制改革力度,讓人力、資本、技術、管理等生產資源要素參與到分配中來。

“改體制合金化”“轉機制熱處理化”是有機的統一體,是成為“四梁八柱”的必要過程。光有“改體制合金化”沒有后續的“轉機制熱處理化”,體制改了也沒用;反之,沒有“改體制合金化”就做“轉機制熱處理化”,也沒有太大作用。“改體制合金化、轉機制熱處理化”是改革發展過程中兩個非常重要的環節,缺一不可。

以做全面深化改革的擔當者、踐行者、引領者為目標,中國寶武將堅決貫徹國企改革三年行動要求,加快推進混合所有制改革。一是加強頂層設計,大力推進子企業上市。全面梳理、研究評估子公司混合所有制改革現狀和前景,存量增量“雙管齊下”,一企一策指導具備條件的子公司制定上市方案,成熟一個推進一個,三年內力爭實現20家以上公司上市的目標,在資本市場打響“寶武系”品牌,通過資本市場檢驗企業價值、完善監管體系。除經評估因特殊目的設立的一級子公司外,所有一級子公司都要混改上市,否則將取消一級子公司資格,成為孫公司,由上市的一級子公司來管理。

二是加強改革攻堅,在治理、激勵、效率

上下更大的功夫。加大非公資本引入力度,依法依規對混合所有制企業實施市場化差異化管控,推動企業建立規范的法人治理結構,保護各種所有制經濟產權和合法利益。全面推進混合所有制企業建立靈活高效的市場化經營機制,在勞動、人事、分配三項制度改革上取得更大突破,切實提升綜合改革成效。

三是加強資本協同,共建鋼鐵生態圈。加

大戰略投資者引入力度,在整合重組存量資產、協同布局增量資產等方面強化合作,放大改革乘數效應,促進新舊動能轉換,構建共建共享共贏的鋼鐵生態圈商業新模式、產業新生態,為共同建設現代化經濟體系、推動我國經濟實現高質量發展做出突出貢獻。

習近平總書記8月19日考察調研中國寶武時肯定國有企業是國家的中流砥柱,勉勵我們抓住深化國有企業改革和推動長三角一體化發展的重大機遇,“老大”變“強大”。“長安何處在,只在馬蹄下”,中國寶武要“改體制合金化、轉機制熱處理化”,通過混合所有制改革,全面提升整體競爭力,加快成為具有國際競爭力的鋼鐵產業資本投資公司和全球鋼鐵業引領者,鑄就名副其實的國之重器、鎮國之寶!

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